La diputada de CUMPLIR apuntó contra la conducción del sindicato de guardavidas y defendió la reforma de la Ley 2941.
NEUQUÉN (ED). –La diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) salió a defender su proyecto que impulsa modificaciones a la Ley 2941 y criticó la conducción del Sindicato de Guardavidas del Neuquén (SIGUNE), a la que acusó de reaccionar tarde frente a una normativa que lleva más de una década sin una aplicación.
La discusión volvió este martes a la Comisión de Legislación del Trabajo y Asuntos Laborales, donde los diputados analizarán los planteos realizados por el sindicato. El debate continuará la próxima semana y existe expectativa por alcanzar un texto de consenso.
“Aparecen ahora porque sienten que pueden perder privilegios, pero durante más de 10 años tuvieron una ley sin reglamentar”, disparó.
La legisladora cuestionó que SIGUNE pretenda frenar o condicionar la reforma cuando el gremio debería haber reclamado mucho antes la reglamentación y el cumplimiento efectivo de la normativa sancionada en 2014. La Ley 2941 estableció el marco provincial para la actividad y fijó, entre otros aspectos, un mínimo de 120 días de prestación en zonas balnearias.
Uno de los aspectos más sensibles del proyecto presentado originalmente por Buchiniz fue la formación profesional. La iniciativa ingresada en 2025 proponía reducir de 1.100 a 730 horas cátedra el requisito mínimo para acceder al título habilitante, tomando como referencia estándares de formación y otras jurisdicciones.
El secretario general del sindicato, Ariel Tarifeño, sostuvo que reducir la carga horaria implicaría bajar los estándares de seguridad y también pidió que las exigencias de seguridad sean obligatorias en todos los municipios y que se mejoren las condiciones laborales y habitacionales para poder cubrir los puestos en el interior.
La versión que actualmente se encuentra bajo análisis en comisión incorpora nuevamente las 1.100 horas cátedra y los 12 meses de duración, además de contemplar un plus por trabajo insalubre para quienes se desempeñan en piletas cerradas y un régimen de compatibilidades para los guardavidas que trabajan en los CEF.
Buchiniz advirtió que el problema no pasa solamente por la cantidad de horas de capacitación y advirtió que la legislación actual no logró garantizar un sistema homogéneo de cobertura y control.
“Una regulación que no funciona termina perjudicando tanto al trabajador como a los usuarios”, sostuvo.
Entre las modificaciones que se discuten aparecen la creación de un Registro Provincial de Guardavidas, la adecuación de la autoridad de aplicación, mecanismos para facilitar la cobertura en los CEF y nuevas condiciones para quienes trabajan en natatorios cerrados.
“Los vamos a escuchar, como corresponde, pero no van a impedir que avancemos en la modificación de esta ley”, advirtió.
SIGUNE responde a la diputada Buchiniz: “No rechazamos la reforma; pedimos que no se reduzcan derechos ni estándares de seguridad”
Ante las declaraciones de la diputada provincial Brenda Buchiniz, desde el Sindicato de Guardavidas del Neuquén (SIGUNE) consideramos necesario aclarar, por primera vez y de manera pública, nuestra posición respecto de la modificación de la Ley Provincial 2941/14.
SIGUNE no pretende frenar ni rechazar en bloque la reforma. Acompañamos los avances que amplíen la cobertura, fortalezcan la seguridad acuática y mejoren las condiciones laborales de los guardavidas. En particular, acompañamos la propuesta de establecer una temporada mínima de 150 días.
Lo que solicitamos es que no se aprueben disposiciones que reduzcan los pisos de protección, formación y derechos ya reconocidos por la Ley 2941, y que se incorporen las mejoras propuestas por SIGUNE a partir de la experiencia concreta de quienes trabajamos en esta actividad.
También debemos corregir la afirmación de que durante más de diez años el sindicato no exigió reglamentación ni control de la ley. Desde 2014 hemos presentado propuestas de reglamentación y solicitado intervención ante Defensa Civil de la Provincia y el Consejo Provincial de Educación. Pero nuestro compromiso con la seguridad acuática es anterior: desde el año 2001 venimos colaborando con distintos municipios, tomando reválidas en Villa La Angostura, San Martín de los Andes y Plottier, y realizando tareas de fiscalización en Neuquén capital.
En esos momentos invitamos a Defensa Civil Provincial a participar y asumir el rol que le corresponde. Del mismo modo, este año solicitamos su intervención en el Lago Mari Menuco para fiscalizar el cumplimiento de la Ley 2941, sin haber logrado hasta el momento que dicha fiscalización se concrete, según nos han hecho llegar informalmente que es debido a la falta de estructura gubernamental.
Hace más de 25 años que quienes conformamos este espacio trabajamos en proyectos de ley y ordenanzas, en la creación e impulso de las escuelas de guardavidas de Neuquén, en la capacitación de instructores y en la formación profesional. También hemos recorrido la provincia, mantenido reuniones con funcionarios y concejales, y colaborado en la búsqueda de soluciones para garantizar servicios de guardavidas en localidades como Loncopué y Piedra del Águila.
Por ello, no corresponde afirmar que SIGUNE “aparece ahora” ni que nuestra posición responde a la defensa de privilegios. Nuestra intervención busca evitar que una actualización necesaria de la ley termine reduciendo estándares que protegen tanto a los trabajadores como a quienes utilizan piletas, ríos, lagos y balnearios. Desde el momento en que en el 2001 presentamos por primera vez nuestro proyecto de ley, y año tras año, desde nuestra organización fuimos a ver y explicar a cada bloque nuestro proyecto; por este proyecto no fuimos ni consultados, ni notificados, algo que tendría que haber sido así, dado que somos quienes trabajamos como guardavidas en la Provincia, y al enterarnos que circulaba un borrador, hicimos nuestras observaciones al respecto en forma urgente.-
Solicitamos a la Honorable Legislatura que la nueva ley mantenga como piso mínimo los derechos y estándares de la Ley 2941/14, especialmente la carga horaria y duración de los cursos; y acompañamos los puntos previstos por la Ley Nacional 27155, a la cual la Diputada Parrilli propuso adherir a Neuquén, sobre, la jornada máxima de seis horas; el reconocimiento de la tarea de alto riesgo; la antigüedad de una temporada equivalente a un año; la continuidad laboral; y agregar de nuestra parte, una dotación mínima adecuada por puesto; la fiscalización efectiva de las instituciones formadoras; y la protección de los derechos adquiridos.
Asimismo, pedimos que la futura norma sea de orden público y de aplicación obligatoria en todo el territorio provincial; que cuente con un plazo concreto de reglamentación; que se fortalezcan las facultades de fiscalización; y que se convoque formalmente a SIGUNE a las reuniones de comisión, mesas técnicas y demás instancias de análisis y reglamentación.
Finalmente, solicitamos que la Legislatura también dé tratamiento al proyecto previsional presentado por SIGUNE, por tratarse de una necesidad urgente para los trabajadores de una actividad de alto riesgo y con características estacionales propias.
La Ley 2941 necesita mejoras, reglamentación y control efectivo. Pero no debe significar empezar nuevamente ni retroceder: debe construirse sobre la experiencia acumulada, garantizando más seguridad para la comunidad y más derechos para los guardavidas.
TARIFEÑO ARIEL HERNAN – SECRETARIO GENERAL DEL SIGUNE